Добрый день, уважаемые участники заседания!

Сегодня на совместном расширенном заседании Координационного совещания при Президенте Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в ЧР и Координационного совета при Президенте Чувашской Республики по противодействию коррупции нам предстоит обсудить важнейшие вопросы обеспечения правопорядка, выявления и пресечения фактов коррупции, противодействия распространению пьянства, алкоголизма и наркомании на территории Чувашской Республики. Это широкий круг глобальных вопросов, но именно от слаженной работы и четко организованного взаимодействия органов власти всех уровней, институтов гражданского общества, организаций и предприятий различных форм собственности, средств массовой информации и граждан зависит эффективность предпринимаемых нами шагов.

В одном из интервью Президент России Д.А. Медведев сказал, что «коррупция рождается снизу, и ей нужно обрубать корни». Именно поэтому вопросам борьбы с коррупцией во всех ее проявлениях и на всех уровнях мы уделяем самое пристальное внимание.

На прошлом заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка я озвучил несколько фактов, дающих основания для серьезного разбирательства и сегодня прошу доложить о проделанной работе и предпринимаемых мерах по возврату средств республиканского бюджета, выделенных некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики», о принятых мерах по фактам нарушений, допущенных ОАО «Сельскохозяйственный рынок» при строительстве рынка в г. Чебоксары, о проведенной проверке деятельности ОАО «Чебоксарский бройлер».

Работа по противодействию коррупции не должна ограничиваться только экспертизой нормативно-правовых актов, вопросами эффективности расходования бюджетных средств и использования государственной и муниципальной собственности, предоставления аренды, отчуждения, приватизации. Необходимо осуществлять целый комплекс мероприятий, начиная с пресечения неправомерных действий или напротив бездействия конкретных должностных лиц, с борьбы с должностными злоупотреблениями, взяточничеством, предупреждения действий, нарушающих право.  И здесь хотел бы обратить внимание всех правоохранительных органов на один немаловажный фактор: по результатам проверок сообщений о преступлениях коррупционной направленности в большинстве случаев (в 50-60 %) выносятся решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Я посмотрел статистику состояния преступности в республике по итогам 2010 года. Общее состояние характеризуется снижением всех категорий преступлений. Вместе с тем выявляемость фактов взяточничества осталась на прежнем уровне, а это значит, что работу в этом направлении необходимо активизировать.

Особую боль и тревогу вызывает высокий уровень алкоголизма и увеличение числа больных наркоманией в ряде муниципальных образований. Я прошу назвать муниципалитеты, где этот показатель превышает среднереспубликанские цифры, потому что результатом таких социально опасных явлений становится увеличение числа отравлений, психозов, и что особенно опасно дорожно-транспортных происшествий и преступлений, совершаемых на бытовой почве.

Обращаю внимание всех социальных институтов, призванных заботиться о благополучии подрастающего поколения на серьезную проблему роста количества семей, находящихся в социально опасном положении. Там где безнадзорность и бесконтрольность всегда открывается поле для асоциальных проявлений: злоупотребление алкоголем, наркомания, насилие, правонарушения и преступления.

Каждое муниципальное образование – это своеобразное маленькое государство, где есть первое - территория, второе - население и третье – действующая власть. Сегодня это самоуправляющаяся социальная система, в которой сосредоточены все службы и все сферы деятельности. Вот почему так высока ответственность тех, кто представляет власть в муниципалитете. За всё, что происходит на территории муниципального района или городского округа несут персональную ответственность главы органов местного самоуправления (включая поселенческий уровень) и назначенные главы городов и районов.  

В тоже время нельзя забывать, что мы все находимся в едином федеральном и республиканском правовом пространстве. В этой связи обращаю ваше внимание на своевременное и не противоречащее федеральному законодательству принятие нормативных правовых актов и не допускать нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе  коррупционного характера. Думаю, что детальный анализ по итогам 2010 года прокуратурой республики уже проведен и сегодня мы услышим наиболее характерные нарушения закона, допускаемые должностными лицами  и структуру коррупционных нарушений в разрезе каждого муниципального образования.

C 1 января 2011 года началась декларационная кампания. Естественно, что мы все должны честно и открыто отчитаться о доходах и имуществе. Эта процедура должна пройти своевременно и максимально прозрачно. Думаю, нет необходимости ждать до последнего, мы должны отчитаться в ближайшее время.

Еще одна тема, о которой я не могу не сказать. Именно о ней шла речь 11 февраля на совещании в Уфе, на котором обсуждались вопросы совместного проживания и развития различных этносов и культур в нашем государстве.  Участники совещания пришли к выводу о том, что граждане и, прежде всего, чиновники должны обладать необходимыми знаниями в области межэтнических отношений, и это должно быть частью подготовки управленческих кадров. Но как абсолютно точно отметил Президент России Дмитрий Медведев работу «по вопросам межнационального мира, межнационального общения – необходимо начинать со школы, университета. Именно там закладываются основы мировоззрения человека, и именно от того, какой образ мыслей приобретает человек во время получения образования, зависит и его мироощущение, зависит то, каким образом он относится к окружающему миру, насколько его взгляды совместимы с взглядами других людей, умеет ли он слушать других людей, умеет ли он уважительно относиться к привычкам других людей, способен ли он соблюдать правила современной жизни».

В этой связи я хотел бы особое внимание акцентировать на грамотно выстроенной стратегии  воспитания и образования на всех ступенях обучения (начиная с дошкольного и заканчивая профессиональной подготовкой).

Убежден, что при решении любой проблемы надо искать и искоренять не последствия тех или иных болезней общества, а причины их возникновения.  Все те важные, актуальные и существенно значимые вопросы, которые нам предстоит сегодня обсудить имеют глубокие социальные корни. Как сказал премьер-министр России Владимир Путин: «Нам надо искоренить всё то, что питает терроризм и экстремизм, а это, прежде всего бедность и безработица, низкий уровень просвещения и образования, коррупция, беззаконие».

Предпринимая меры по устойчивому социально-экономическому развитию республики, неустанно пресекая противоправные действия отдельных должностных лиц, мы должны твердо и уверенно идти вперед по пути созидания в интересах граждан, строго соблюдая закон, порядок и права человека.

На этой жизнеутверждающей ноте предлагаю приступить к обсуждению вопросов повестки дня нашего заседания.